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皇家彩票网是否正规:中評智庫:台灣“公投”需要理性反思

时间:2018/9/26 4:11:39  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:最近台灣社會統獨爭議紛擾, 有團體認為應藉由公投民主程序引導國家和平統一。  中評社香港9月25日電/佛光大學公共事務學系助理教授兼學生事務長柳金財在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊9月號發表專文《爭辯台灣公民投票之反思:從“獨立”公投到統一公投》,作者認為:“最近台灣社會統...
皇家彩票网是否正规:中評智庫:台灣“公投”需要理性反思 最近台灣社會統獨爭議紛擾, 有團體認為應藉由公投民主程序引導國家和平統一。   中評社香港9月25日電/佛光大學公共事務學系助理教授兼學生事務長柳金財在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊9月號發表專文《爭辯台灣公民投票之反思:從“獨立”公投到統一公投》,作者認為:“最近台灣社會統獨爭議紛擾,全民幸福政黨大聯盟呼籲恢復《國家統一綱領》,並認為應藉由公投民主程序引導國家和平統一。同時喜樂島聯盟倡議‘獨立公投’;執政的民進黨則宣稱‘中華民國’是‘主權獨立國家’,實無‘獨立公投’之必要性。倡議‘統一公投’,符合‘憲法’及增修條文揭示國家終極統一的目標;而以公民投票架構統一民主程序,既符合民進黨1999年通過的《台灣前途決議文》,也符合1991年國民黨政府所通過《國家統一綱領》的精神。民進黨遵循《台灣前途決議文》已宣稱承認‘中華民國’、台灣已經是‘主權獨立國家’,沒有‘獨立公投’問題。衹有變動‘獨立現狀’、建立兩岸新關係,始需要公投,這具有‘統一公投憲典’之意涵。然則蔡英文兩岸政策雖呈現某種程度維持現狀、保有戰略定力,但其兩岸路線受兩岸治理困境、‘外交’斷交風潮影響,似有轉向強硬立場。”文章內容如下:

 

  一、前言

  2018年底台灣辦理地方九合一選舉,伴隨公民投票綁大選之設計。公投雖是直接民意展現,但眾多議題並無法在公共領域平台,獲得充分理性的政策辯論。甫通過公投法修正案具提案、連署及通過三低門檻特色,這將激勵高度的政黨動員、族群動員及民粹政治氾濫。原先“鳥籠公投”的作用是維持政治現狀,一旦突破限制後公投卻成為一把雙面刃。各政黨基於自身利益思考,國民黨可運用之作為選舉操作槓桿,重新匯整民意形成新的公民意志。民進黨必須設定議題,取得政治市場話語主導權,避免被邊緣化。兩黨設定公投議題雖有助於選舉動員,但卻使得原本單純的地方治理,蒙上高度敏感政治議題,從而導致地方政治的中央化。

  公投議題之選擇目前泛藍陣營主推以反核食進口、降低空汙為主,其他如反深澳電廠、護司法、停止促轉條例、廢止公教退撫修法案等,並未涉及敏感兩岸政治議題。至於民進黨則協助民間團體推動五項公投提案,“中選會”審議後參與國際組織及動物保護機制兩案過關,其餘包括安樂死、禁五星旗、落實同工同酬公投三案,另須開聽證會釐清爭議。目前爭議最大的是禁掛五星旗案涉及限制言論自由層次,恐有違憲之疑慮。公投項目一旦涉及高度敏感政治議題,導致台灣政府施政陷入雙重困境及治理失效。同一議題採不同策略模式分開投票,可能雙雙獲1/4同意。例如以台灣名義重新加入聯合國、以“中華民國”名義重返聯合國。如此截然對立策略選擇方案且皆獲通過,這將使政府施政陷入進退維谷之兩難困境。 


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